Сначала вопрос, а потом формальное изложение.
Итак - Чем отличается лампа накаливания от "энергосберегающей"?
Правильно - лапма накаливания излучает в широком спектре (планк или черное тело), т.е. грубо говоря выделяет тепло. А "энергосберегающая" светит в узких линиях и не греет помещение.
Кто-нибудь из вас когда-либо жаловался на жару от лампочки? Думаю - нет. Думаю даже на жару от электробатарей не жаловались. А ведь батареи на порядки бОльше потребляют! В то время как "эффективные" лампы просто вредны (см. ниже)
Мораль - если "Гондурас беспокоит" и хочется поэкономить - лучше экономить на отоплении явно - т.е. заниматься утеплением стен, а не уменьшением мизерного теплового потока от нещастной лампочки.

Теперь формально - три пункта:
1) На освещение квартир тратится существенно менее 10 процентов вырабатываемой энергии, поэтому "оптимизировать" надо явно не здесь. Здесь можно наэкономить копейку потеряв миллиарды. Начинать надо с термоизоляции стен по всей стране.
2) Человеческий глаз так устроен природой, что для него нужен "чернотельный спектр" Солнца (т.е. свет от раскаленного тела, равномерно покрывающий оптический диапазон и имеющий максимум в районе желтого цвета). Лампа накаливания идеально подходит, в то время как все (подчеркну ВСЕ) "энергосберегающие" лампы имеют спектр состоящий из узких линий, а потому ВРЕДНЫ для глаз. Повсеместное применение таких ламп приведет к патологиям со зрением в масштабе страны. Потери на мед.обслуживание, потери из-за несделанных работ (из-за проблем со зрением) будут чудовищны, на порядки величин бОльше чем то, что хотят "наэкономить" чиновники.
3) В Европе - да - есть контейнеры для мусора отсортированные по принципу - пищевые - стекло - железо и т.д. Ну а в России куда среднестатистический чел выкинет ртутную лампу? Ага, в ведро к пищевым отходам. Мусор упадет по мусоропроводу, его отвезут на 10 км от города, лампы разобъются и пары ртути с попутным ветром прилетят в форточку к хозяину. Ну а там и болезнь кретинизма не за горами. Я предлагаю с "эффективными" лампочками сразу противогаз продавать в нагрузку и закон издать - всем спать и ходить в противогазах. Так честнее будет.

В общем не подумали похоже. "Хотели как лучше..."(с)